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??? 4月1日，青島環(huán)保世紀行組委會邀請島城多家新聞媒體走進黃島，親身體驗了一場由環(huán)保、公安、供電等多部門聯合開展的整頓小橡膠企業(yè)專項行動。當日，執(zhí)法人員對黃島區(qū)十家企業(yè)進行強制斷電,并對排污設備進行了查封。據悉，這是今年新環(huán)保法實施以來,青島市環(huán)保部門首次依法行使查封排污設施權力。?
????執(zhí)法殺了個“回馬槍”?
????黃島區(qū)的隱珠街道辦事處和張家樓鎮(zhèn)，聚集著大量的違法小橡膠輪胎生產企業(yè)，氣味擾民一直是投訴熱點。此前，青島市環(huán)保局黃島環(huán)保分局在前期的專項整治行動中，共在兩片區(qū)清出44家違法小橡膠企業(yè)，其環(huán)境違法行為包括未按規(guī)定經相關部門審批、無相關證照、證照不全等。環(huán)保部門當時即對44家違法企業(yè)分別下達了關停整改通知書，同時處以罰款。?
????那么，這些環(huán)境違法企業(yè)都按“規(guī)矩”停產了嗎？黃島環(huán)保分局的執(zhí)法人員介紹說，對違法企業(yè)下達了關停的通知后，仍有周邊居民向環(huán)保部門投訴稱，這些橡膠小企業(yè)白天看似關停不干了，到了夜里照樣偷摸生產，刺鼻的煉膠氣味嚴重擾民，對附近學校的教學秩序也產生了的影響。
??? 4月1日上午，由環(huán)保、公安等執(zhí)法人員和媒體記者組成的青島環(huán)保世紀行執(zhí)法采訪團，抵達黃島區(qū)隱珠街道辦事處，對44家違法橡膠廠突擊復查。
??? 青島環(huán)?！暗谝环狻?/strong>
??? 記者跟隨執(zhí)法人員進入“膠南利來橡塑制品有限公司”的廠房，一群工人正忙活著包裝成品小輪胎?！拔覀儧]生產，自上次環(huán)保部門查處后就停了，現在這些工人是在清庫存?！笨磮?zhí)法人員進院，公司負責人急忙上前解釋。
??? 據了解,該企業(yè)是黃島區(qū)第一批被立案處罰的橡膠企業(yè),環(huán)保部門曾要求其必須關停。進入車間，執(zhí)法人員發(fā)現所有的生產設備一個不少，生產線仍舊完整。在核心設備“煉膠機”前，一堆等待煉化的橡膠原料十分新鮮。附近一個車間里，堆滿了煉膠的添加料包?！霸谶@樣的情況下，企業(yè)隨時都能再次啟動生產。但煉化設備沒運行，現場證據不足?！?執(zhí)法人員當場決定，對企業(yè)的生產設備進行查封。
??? “這是新環(huán)保法實施后，青島市環(huán)保部門首次使用查封權?！鼻鄭u市環(huán)保局黃島分局紀檢組長王宗軍告訴記者，生產設備被查封后，如果企業(yè)還敢去掉封條繼續(xù)生產，那么就會被移送到公安部門。
??? 對企業(yè)的生產設備進行查封，這是新環(huán)保法賦予環(huán)保部門的新的‘武器’，對于企事業(yè)單位和其他生產經營者可能違法排污，造成污染的，環(huán)保部門有權查封、扣押造成污染物排放的設施設備。
??? 拉閘斷電杜絕復工
??? 貼完封條，環(huán)保部門決定對企業(yè)拉閘斷電?！皩`法企業(yè)來說，斷了電，不關停也得關停?！惫╇姽菊业狡髽I(yè)的配電室，將車間對應的電閘拉下，并由環(huán)保執(zhí)法人員貼上封條。
??? 在“青島資燁工貿有限公司”，部分生產設備已清空，只有幾名婦女在成品庫里做包裝。即使是這樣，企業(yè)仍存在復工作業(yè)的可能，環(huán)保執(zhí)法人員決定斷掉其廠區(qū)的高壓電。隨后，供電公司高空作業(yè)人員到場，攀上高壓電線桿，將“跌落式熔斷器”取走，斷掉了公司的生產用電。
??? 在后面的檢查中記者發(fā)現，有不少橡膠廠已經把設備都自行拆除了，這樣的工廠就達到了整治要求，就不用再進行斷電等處理。
??? 據青島市環(huán)保黃島分局的執(zhí)法人員統(tǒng)計，執(zhí)法至當天下午4時，共對隱珠街道、張家樓鎮(zhèn)的10家違法小橡膠企業(yè)斷電查封。?
????9月底前解決橡膠異味問題
??? 小橡膠企業(yè)曾經是青島市黃島區(qū)部分鎮(zhèn)、街的支柱產業(yè)，為區(qū)域經濟的發(fā)展帶來巨大貢獻，但同時也帶來了環(huán)境的污染。青島市環(huán)保局黃島分局負責人介紹，目前，黃島區(qū)小橡膠企業(yè)主要集中在隱珠辦事處、鐵山辦事處、張家樓鎮(zhèn)、臨港經濟區(qū)等區(qū)域，數量多，分布廣，呈現“城區(qū)”向“農村”轉移的趨勢，且大部分存在無合法手續(xù)、污染治理不到位、生產不規(guī)范、夜間偷排等問題，成為影響新區(qū)經濟社會發(fā)展的重大民生問題。
??? 為此，黃島區(qū)政府及環(huán)保分局結合實際情況，將全區(qū)140余家小橡膠企業(yè)作為整頓的對象。2014年青島市黃島區(qū)發(fā)布《青島市黃島區(qū)人民政府關于依法關閉違法違規(guī)小橡膠輪胎企業(yè)的公告》，責令2014年12月31日前，未按規(guī)定經相關部門審批、無相關證照或證照不全的橡膠輪胎生產企業(yè)必須自行關停，并做好污染物處置等相關工作，逾期不關停的，由區(qū)政府相關部門依法強制關停。
??? 今年以來，青島市環(huán)保局黃島分局聯合街道辦事處，對小橡膠企業(yè)進行摸底調查，并多次組織聯合執(zhí)法，對逾期沒有關停的企業(yè)進行嚴查嚴辦。
??? 黃島環(huán)保分局相關負責人介紹說，目前共執(zhí)法人員分兩批對100余家企業(yè)進行了專項整治。第一批橡膠企業(yè)專項整治行動對象主要分布在隱珠街道和張家樓鎮(zhèn)，他們共對存在環(huán)境違法行為、未自行關停的44家橡膠輪胎企業(yè)，下達了責令停產并處罰款的行政處罰決定書，還根據新修訂的《環(huán)保法》的規(guī)定，下達了責令停止排污決定書。第二批整治對象則大多分布在臨港經濟區(qū)、鐵山、王臺街道辦事處，截止目前已完成青島金百恒車輛有限公司、青島宇陽橡膠有限公司、青島洪斌工業(yè)品有限公司等60家企業(yè)立案調查，要求企業(yè)停止違法排污行為，嚴格按照區(qū)相關文件精神落實整改。4月1日的行動是對第一批44家違法企業(yè)的復查?！拔覀兿铝藳Q心，爭取在9月底之前，解決橡膠異味問題?！鼻鄭u市環(huán)保局黃島分局局長薛英俊表示。、
??? 下一步，青島市環(huán)保局黃島環(huán)保分局將繼續(xù)聯合辦事處、供電等部門分批次對其它小橡膠企業(yè)進行斷電，切實解決群眾關心的大氣污染問題。對現有橡膠企業(yè)，環(huán)保分局將區(qū)別對待,對距離居民、學校近，影響正常生活、學習的的企業(yè)一律取締對規(guī)模小、產能低、污染重，無法改造提升的企業(yè)一律取締；對雖在敏感區(qū)附近，但規(guī)模較大，通過改造能夠達到環(huán)保要求的，實行異地搬遷，重新辦理環(huán)保審批手續(xù)；對遠離敏感區(qū)通過提升改造能夠達到環(huán)保要求的，進行處罰后，重新辦理環(huán)保審批手續(xù)。